為了適應(yīng)實(shí)施《WTO估價協(xié)議》和通關(guān)作業(yè)改革的需要，海關(guān)正在進(jìn)行全面清理、修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)定的工作。鑒于目前價格瞞騙依然嚴(yán)重，各項(xiàng)新的政策規(guī)定尚不能同步實(shí)施，海關(guān)的執(zhí)法環(huán)境也不可能在短期內(nèi)得到根本改善的實(shí)際狀況，同時考慮到提高通關(guān)速度的要求和保證審價工作的需要，決定對《海關(guān)參考價格管理規(guī)定》暫作如下調(diào)整：
　　1、 海關(guān)一、二、三級參考價格商品品種由原來的86種調(diào)整為50種，具體商品詳見附件。
　　2、 海關(guān)參考價格管理權(quán)限作如下調(diào)整：
　�。�1） 一級參考價格管理商品的進(jìn)口申報價格低于參考價格5%以內(nèi)的，由直屬海關(guān)審價部門直接核定完稅價格，同時應(yīng)將核定結(jié)果連同有關(guān)單證材料報總署備核。
　�。�2） 二級參考價格的浮動權(quán)限由5%調(diào)整為10%，即申報價格低于二級參考價格10%以內(nèi)的進(jìn)口貨物的完稅價格，由直屬海關(guān)審價職能部門負(fù)責(zé)核定。
　　3、 強(qiáng)調(diào)海關(guān)參考價格管理地對部分重點(diǎn)敏感進(jìn)口商品的一種風(fēng)險管理。所謂“下浮幅度”，是對管理權(quán)限的劃分，而不是管理權(quán)限內(nèi)直接估價的依據(jù)。因此，在實(shí)際工作中，而不是管理權(quán)限內(nèi)直接估價的依據(jù)。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)遵循實(shí)際成交價格原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的審價程序和方法審價。對不符合成交價格條件的，應(yīng)依次選擇使用適當(dāng)?shù)墓纼r方法確定完稅價格，而不能直接以參考價格或簡單地按“下限幅度”浮動后的價格作為進(jìn)口貨物的完稅價格征稅。
　　4、 對于申報價格低于參考價格的進(jìn)口貨物，如經(jīng)審核認(rèn)為可以接受申報價格或暫時難以確定完稅價格，需按規(guī)定的管理權(quán)限報批的，現(xiàn)場海關(guān)一般應(yīng)采取先按申報價格征稅，同時征收差額保證金并放行貨物的方式處理。
　　本規(guī)定自2000年6月1日起執(zhí)行。自6月1日起，對于此前已申報進(jìn)口但尚未確定完稅價格的貨物，也按本規(guī)定辦理。